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付振南同志在共青团黑河市第四次代表大会上的工作报告

来源:   作者:   编辑:   日期:2015-3-6 2:23:51

 

勇担历史使命  服务跨越发展

为全面建成小康黑河贡献青春力量

——在共青团黑河市第四次代表大会上的工作报告

付振南

(2013年10月17)

 

各位代表、同志们:

共青团黑河市第四次代表大会,是在黑河奋力开创跨越发展新局面的重要时刻,全市广大团员青年凝心聚力、共谋发展的一次青春盛会。大会主题是高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻党的十八大、团的十七大、市第五次党代会和省第十三次团代会精神,牢记使命、开拓创新、真抓实干,引领广大团员青年踊跃投身黑河科学发展、跨越赶超、强市富民的宏伟实践,为奋力谱写边城人民幸福美好生活新篇章而努力奋斗。

现在,我代表共青团黑河市第三届委员会向大会作工作报告,请予审议。

一、昂扬奋进的黑河共青团和黑河青年

市三次团代会以来,全市各级团组织在市委和团省委的正确领导下,求真务实、开拓进取,始终沿着服务大局、服务社会、服务青年的道路阔步前行、步履坚实、成绩显著。全市广大团员青年沐浴着党的光辉,紧跟着党的步伐,与祖国共奋进、与黑河同发展、与人民齐奋斗,在北疆沃土演绎着动人的青春故事,创造着骄人的青春业绩。

强化思想政治引领,青少年的理想信念更加坚定。六年来,全市各级团组织努力引导青少年坚定信念、放飞理想,青少年思想道德建设取得新成效。“我与祖国共奋进,我与黑河同发展”、“中国梦·青春梦”、“永远跟党走,青春耀北疆”、“立足新起点、创造新业绩—喜迎十八大”、“劳动·创造·奋斗”、“红领巾心向党”、“十八大与我们的未来”、“传承雷锋情,传递正能量”等活动的开展,进一步夯实了青少年共同奋斗的思想基础。学习贯彻党的十八大精神及新党章知识竞赛、青年风采大赛、学雷锋千人宣誓大会、青少年公益动漫创作大赛、青少年创新思维TRIZ素质拓展训练营等文化活动的相继开展,影响覆盖青少年16万人次,进一步彰显了青少年文化魅力,推广了青少年文化精品。黑河青年五四奖章、我身边的青年榜样、青年创业明星、杰出青年志愿者等评选活动,鼓舞了青少年奋发图强的拼搏精神,树立了可学可敬的身边典型。黑河青少年网改版升级、龙青手机报扩大覆盖、团青信息QQ群交流、黑河共青团官方微博开通,拓展了共青团工作的影响力、覆盖面和服务面。

主动服务发展大局,青年投身改革发展更加踊跃。六年来,全市各级团组织紧紧围绕党政中心工作,引领广大青年在经济社会建设中贡献青春力量。建立青年突击队267支、安全生产先锋岗187个,组织青联委员和各界优秀青年为黑河发展建言献策162条,举办新型青年农民培训等活动320余期,培训农村青年3.7万人次,开展城乡美化绿化等活动330余次,栽植绿化美化树木18800余株。为中俄文化大集、全国男子武术散打比赛、全市“三优”文明城创建等重大活动提供优质志愿服务,打造了文明交通志愿服务、关爱农民工子女服务行动等一批特色鲜明、作用突出、长期坚持的青年志愿服务品牌。全市6.5万名注册青年志愿者,开展各类服务活动6300余次,累计服务49万小时。青年文明号服务月、“青年安全生产示范岗”创建和岗位技能大赛等活动,营造了推动科学发展、创新发展的良好氛围。中俄“六一”少儿互访、中俄优秀青年互访、中俄青年企业家联谊、中俄青年音乐家专场音乐会、中俄“情系夕阳,奉献爱心”青年志愿服务等活动,加强了两岸青少年组织的交流与合作,推动了黑河—布市“中俄双子城”建设。

坚持服务成长成才,青少年合理需求得到更好满足。六年来,全市各级团组织不断改进服务手段,拓宽服务渠道,以扎实行动赢得了青少年,凝聚了青少年。广泛建立青年就业创业见习基地65家,累计提供见习岗位2600余个,上岗见习青年5000余人。联合举办了“见习助就业·牵手毕业生”校园招聘会,为大中专毕业生解决就业难题。开展了青年创业典型报告会、职业生涯规划讲座、青年交友联谊会、青年创业导航讲座等教育活动30余次。联合农村商业银行推出了青年创业低息小额贷款项目,共发放贷款4756.33万元。构建了青少年维权岗、12355维权热线和青少年法律援助站“三位一体”的青少年维权服务网络,开展了青少年平安自护教育、“三远离一倡导”等宣教活动,提高了青少年自我保护意识和能力,有效维护了青少年的合法权益。举办了“共青团与人大代表、政协委员面对面”、“共谋发展、共同进步企业青年需求倾听会、进城务工青年需求恳谈会等活动,切实解决青年普遍关心关注的焦点问题。以“结对+接力”的方式开展了“送温暖·献爱心”、圆梦大学捐助行动和关爱留守儿童等扶贫帮困活动,全市累计结成帮扶对子10723对,捐助款物62.7万元。

大力加强自身建设,凝聚青少年的阵地更加坚实。六年来,全市各级团组织坚持党建带团建,大力加强团的自身建设,进一步夯实了党执政的青年群众基础。建立驻外团工委7家、非公企业团组织267家、新社会团组织123家,使我市青年在哪里都能找到属于自己的“青年之家”。推进乡镇街道团的组织格局创新和实体化“大团委”建设工作,新建直属团组织1565个,选聘乡镇街道团(工)委副书记、委员598人,涵盖了城市、农村各个领域的优秀青年人才。召开了中国少年先锋队黑河市第一次代表大会、注册成立了黑河市青年志愿者协会,延展了共青团的工作手臂。组织青年文明号、青年安全生产示范岗等“青”字号集体,开展了全市青年文明号羽毛球邀请赛、科技创新创效技能竞赛等活动,有效带动了团青阵地共同活跃。2.8万名青年光荣加入团组织,1758名优秀团员经团组织推优加入中国共产党,5642名团干部经过培训提升了综合能力,359名团干部走上党政重要工作岗位,充分发挥了共青团为党组织输送新鲜血液的重要作用。广泛开展团组织创先争优活动,全市涌现出国家级五四红旗团委、国家级青年文明号、省级青年五四奖章、省级青年岗位能手等先进集体和个人892个。

各位代表,同志们,奋斗中我们走过了难忘的历程,流逝的是岁月,留下的是事业,永恒的是精神。我们深知,黑河共青团取得的每一点成绩和进步,是各级党委、政府高度重视和社会各界大力支持的结果,是广大团员青年、团干部和青少年工作者无私奉献和扎实工作的结果。在这里,我谨以大会的名义,向各级党政领导致以最崇高的敬意!向社会各界人士致以最衷心的感谢!向广大团员青年、团干部和青少年工作者致以最诚挚的问候!

回首过去的工作历程,我们深深地体会到:只有始终坚持党的领导,坚定不移地跟党走中国特色社会主义道路,才能保持正确的政治方向;只有把党的中心任务转化为团的自觉行动,才能充分发挥共青团组织生力军和突击队作用;只有把青年需求设计为团的工作内容,才能实现对青年的吸引和凝聚;只有把先进技术运用为团的工作手段,才能使团的工作体现时代性、富于创造性;只有把基层组织打造为团的活力细胞,才能使团的事业持续焕发光彩。

回首过去的工作实践,我们清醒地认识到:在经济社会深刻变革的时代背景下,团的事业发展面临许多新情况、新挑战,团的工作与市委的要求和青年的期盼相比还存在一定的差距。主要表现在:提高共青团生命力和影响力的任务依然艰巨,团的基层组织活力仍需要进一步激发;团组织的社会化动员能力和在社会管理中的参与度还需要进一步提升;团的工作手段和载体与青年的时代需求还存在差距,运用新媒体引导青年的能力仍要进一步加强;在新时期青年的多样化需求和青年工作的复杂背景下,团干部的综合素质、工作能力亟待提高,作风需要进一步转变。这些问题和不足,我们必须高度重视,在今后的工作中加以解决。

二、新时期黑河共青团的历史使命和光荣梦想

当前,全市上下正在深入贯彻落实党的十八大、省十一次党代会和市五次党代会精神,按照“五位一体”的总体布局,全面实施矿业富市、旅贸活市、科教兴市发展战略,为建设富裕、文明、和谐、幸福、美丽黑河而不懈奋斗。作为党的助手和后备军,作为青年发展的引领者,共青团的历史使命从来都与党的前进步伐和频共振,共青团的光荣梦想总是与青年之梦高度契合。今后五年,“团结带领全市团员青年在全面建成小康黑河,谱写边城人民幸福美好生活新篇章的伟大进程中建功立业”是黑河共青团的历史使命,“组织青年投身发展勇担重任,引导青年立足本职追逐梦想,服务青年艰苦创业历练本领,为青少年创造健康成长的良好环境”是黑河共青团的光荣梦想。全市各级团组织和团干部要找准工作的切入点、结合点和着力点,以改革创新精神做好新时期共青团工作,为全面建成小康黑河贡献青春力量。

——把握根本任务,唱响永远跟党走的主旋律。引领广大青年将市委的决策部署内化于心、外化于行,是全市各级共青团组织的努力方向。针对青年思想日益多元、多样、多变的特点,要坚持不懈地用中国特色社会主义理论武装青年,用社会主义核心价值观教育青年,用“中国梦、黑河梦”的美好夙愿凝聚青年,用新媒体和文化产品吸引青年,用“身边青年榜样”影响青年,努力在多元中立主导、在多样中谋共识、在多变中把方向,使青年成为建设黑河美好未来的积极实践者、不懈探索者。

——把握工作主线,争当推动科学发展的主力军。凝聚青春力量,服务科学发展是共青团工作的中心任务。要把打好“三大攻坚战”,实施“五大工程”作为青年与祖国共奋进、与黑河同发展、与人民齐奋斗的重要着力点,激发青年智慧,发挥青年优势,立足岗位建新功,攻坚克难攀新高,创新创业闯新路。要组织动员青年积极参与社会管理、投身生态文明建设、引领社会良好风尚,通过在每一个平凡岗位上的诚实劳动、艰苦奋斗、自觉奉献,实现人生价值、创造美好生活。

——把握职能定位,构建竭诚服务青年的主桥梁。实现好、维护好、发展好最广大青年的根本利益是共青团工作的出发点和落脚点。要不断提高服务能力、丰富服务内容、拓展服务方式,关注和解决青少年群体最关心、最直接、最现实的利益问题,不断巩固和扩大党执政的青年群众基础。要坚持问政于青年、问计于青年、问需于青年,不断提高争取政策、整合资源的能力,身入、心入、情入地联系青年,实际、精准、到位地服务青年,动员全社会力量共同行动起来,为青春导航、为青年护航。

——把握追求目标,打造青年信赖依靠的主心骨。建设一支“让党放心、让青年满意”的高素质团干部队伍是共青团工作的关键所在。要狠抓服务基层的工作方向不动摇,下大力气为基层工作提供支持、创造条件,集中精力加强对基层工作的指导和推动。要严肃纪律,严抓作风,严管干部,营造团结务实的良好风气。团干部要在学习中拓眼界、强信念,在工作中开思路、勇担当,在自律中宽胸襟、树正气,珍惜团的岗位,热爱团的岗位,奉献团的岗位,扎根在青年中间,行走在青年前列,以魅力赢得追随,以作为争取信任,以努力实现价值。

——把握发展规律,拓展吸引凝聚青年的主战场。始终把形势的新变化、党政的新要求和青年的新期待作为谋划工作的突破口,努力解放思想、集思广益、大胆创新,使团的工作始终体现时代性、把握规律性、富有创造性,永葆生机和活力。统筹好育人与建功两项任务、团内与团外两种资源、组织动员与社会动员两种手段。坚持项目化工作方法、品牌化工作理念,以务实的工作设计、合理的工作摆布、持久的工作韧劲、长效的工作机制,全面提高团的工作科学化水平,推动团的事业科学发展。

三、用奋斗谱写黑河共青团崭新篇章

未来五年,是全面实现“十二五”规划目标,完成市五次党代会任务的关键时期,更是为全面建成小康黑河奠定坚实基础的重要阶段。发展蓝图,催人奋进,伟大实践,青年当先。面对新形势、新要求、新任务,我们倍感承载历史的厚重,更添续写光荣的决心。我们一定要顺应时代潮流,履行根本职责,创新工作方式,提升服务能力,让青春在跨越发展中绽放光彩,让青春在边疆振兴中永放光芒。

(一)筑牢“中国梦”共同理想,引领青少年践行社会主义核心价值体系。我们要站在为党的事业赢得青年的高度,始终高举中国特色社会主义伟大旗帜,切实增强引导青少年工作的针对性、实效性和时代感,筑牢青少年“高举团旗跟党走,奋力实现中国梦”的共同理想。

用党的十八大、团的十七大精神武装青少年。深入开展学习理论强信念,高举团旗跟党走等主题教育活动,通过理论培训、专题讲座、社会实践等多种途径,运用青少年喜闻乐见的传播手段,引导青少年深刻领会党的理论创新最新成果,用中国特色社会主义理论体系武装全团、教育青少年,着力构建服务小康黑河建设的思想支柱。继续推进青年马克思主义者培养工程,以大学生、团干部、青年知识分子和各条战线的青年骨干为重点,努力培养一批坚定的青年马克思主义者。

用全面建成小康黑河的宏伟目标激励青少年。深化形势政策教育,用中华民族伟大复兴的光明前景,用全面建成小康黑河的宏伟目标鼓舞凝聚青少年,进一步增强青少年的使命感和责任感。要广泛开展以“我的中国梦”为主题的教育活动,通过大学生“与信仰对话”、中学中职学生“与人生对话”、少年儿童“红领巾相约中国梦”等活动载体,引导广大青少年争当时代先锋,以主人翁姿态在推动黑河科学发展、跨越发展的实践中敢于有梦、勇于追梦、勤于圆梦。

用丰富生动的实践活动砥砺和教育青少年。广泛开展“三观”、“三热爱”、“劳动·创造·奋斗”、“关注48个生活细节”等主题教育实践活动,帮助青少年形成正确的社会观察,培养健康向上的生活态度和奋斗精神。结合分类引导工作,按照不同青少年群体的身心特点和差异化需求设计开展实践活动,着力深化素质拓展训练营、“手拉手”等体验实践活动,引导青少年尤其是青年干部和青年学生深入基层、深入群众,自觉到条件艰苦、工作困难的地方砥励品格、开拓事业、丰富人生、奉献社会。

用多样的文化载体和有效的方式引导青少年。适应全媒体时代的新趋势、新要求,加强与主流媒体合作,努力挖掘和推广一批符合青少年需求的广电节目、书刊、影视、音乐、动漫等文化产品。结合北疆文化名城建设,培育本土文化团体和文化人才,深入挖掘欧亚、知青、界江、少数民族等黑河本土文化内涵,创作优秀文化作品。提高运用新媒体有效凝聚青少年水平,加强团属网站、手机报、微博等新兴团属阵地建设。完善舆情引导机制,营造良好社会氛围,在广大青少年中唱响主旋律、传递正能量。

(二)实施“促跨越”团青行动,组织青年踊跃投身边疆经济社会发展。黑河跨越发展的号角已经吹响,建设“一都三地”魅力边城的蓝图催人奋进。全市各级团组织要按照“紧扣中心、快速响应、有效切入、力求作为”的要求,引领青年在全面建成小康黑河的时代大潮中勇当先锋、建功立业。

开展青年聚力发展行动。围绕全市重点园区、产业项目建设,开展青年突击队创建活动,发挥青年在急难险重新任务和科学技术攻关中的先锋模范作用。围绕招商引资充分发挥团组织、青联的联络优势,广泛联系省内外青年企业家和黑河籍外地企业家,积极宣传黑河优势资源、推介招商项目。围绕中俄双子城建设,加强与俄布市青年组织间的友好交往,拓展与俄罗斯远东地区青年组织合作联系,不断丰富和完善青少年外事交往活动品牌。

开展青春岗位建功行动。推进“青工技能振兴计划”,广泛开展职业技术培训、职业技能大赛等活动,帮助广大青年提升岗位技能、提高建功本领。深入开展青年文明号“优环境,促发展”主题实践活动,弘扬爱岗敬业的职业精神、养成诚实守信的职业道德、树立岗位成才的职业追求。围绕安全生产、科学管理、节能减排等内容,深入开展“强素质、做贡献、促发展”主题活动,动员各行业青年立足岗位学技成才、争当能手、创新创效。

开展青春共筑和谐行动。围绕建设“和谐黑河”这一目标,进一步做好各级青年志愿者协会建立和管理,打造“志愿黑河”青年志愿服务品牌,在党政关心、群众需要的服务领域中发挥应有作用。广泛开展“传承雷锋情,传递正能量”、“青年文明社区”等群众性精神文明活动,积极倡导社会文明新风。结合深化“三优”文明城市建设和“三城联创”等重点工作,组织动员青年在参与社会管理中磨砺青春、增长才干、贡献力量。

开展生态文明实践行动。以“保护母亲河”活动为总揽,动员广大青少年积极参与到保护生态环境、发展循环经济、创建绿色家园中来,重点组织青少年参与主题林认养和护林防火宣传巡护活动。结合生态宜居城市建设,通过“同在蓝天下”环保教育、“关爱野生动物,携手走进自然”和“绿色消费,你我共行”等主题实践活动,引领青少年推行低碳、践行环保、厉行节约,共同打造蓝天长驻、青山长在、碧水长流的美丽家园。

(三)搭建“圆梦行”服务平台,帮助青少年在实现人生价值中成长成才。坚持党政关注、青年需要、共青团能为的工作原则,切实把满足青年成长需求、服务青年成长发展、推动青年成长进步等作为第一要务,进一步增强服务意识、创新服务方式、提高服务水平,全力为广大青少年“圆梦”创造条件。

创造青年学习成才的良好环境。广泛开展大学生职业规划设计、农村青年实用技能培训活动,发掘、培养一批科技创新人才、高技能人才和农村实用人才。广泛开展“三下乡”、“团青干部服务基层”活动,组织青年在基层的广阔天地中开拓视野,历练自我。做好“青年五四奖章”、“我身边的青年榜样”、“雏鹰争章好少年”等典型的表彰和宣传,形成青少年成才的正确导向。拓宽青年人才举荐渠道,积极向党政部门、企事业单位、社会团体输送青年人才,让更多的优秀青年进入党政视野、汇聚发展一线。

搭建青年创业就业的圆梦舞台。持续打造青年创业就业服务链,结合青年需求深入开展创业意识、创业知识和创业能力等培训活动。不断深化青年创业就业见习基地建设,开展大范围、宽领域、高质量的创业就业见习活动,帮助青年提升技能、积累经验。扎实做好青年创业小额贷款工作,联合就业、金融、担保等部门单位创新资金扶持方式,帮助青年突破创业资金瓶颈。着力建设政策服务平台,积极推动有关促进青年创业就业的政策法规的制订出台,为青年创业就业工作提供政策支持和法律保障。

构建困难青少年群体服务体系。继续深化“爱动龙江”共青团关爱农民工子女志愿服务行动,进一步拓宽活动覆盖面,拓展服务项目内涵。广泛开展“圆梦大学”资助、暖心希望行动、“一帮一”结对帮扶等活动,切实帮助家庭经济困难的学生解决实际问题。加大对进城务工青年的帮扶力度,为他们在学习成才、情感婚恋、身心健康、社会融入等方面提供有效服务。探索建立结对帮扶、定期慰问工作的长效机制,使各类困难青少年群体切实感受到社会的关爱和温暖。

编织维护青少年权益保护网络。充分发挥未保委、预防办的协调优势,联合职能部门通过创建“青少年维权岗”和问题青少年“社会服务令”等活动,加强重点青少年群体的教育帮助和预防犯罪工作。深入推进未成年人保护行动和预防青少年违法犯罪工程,增强青少年法制观念,提高法律意识和自我保护能力。巩固优化“共青团与人大代表、政协委员面对面”、社区青少年服务站、12355专家服务团等载体,完善倾听青少年呼声、反映青少年诉求的常态化工作机制,让青少年的梦想之路更通达。

(四)创新“强基础”工作载体,不断夯实凝聚力量推动发展的事业基础。团的基层建设是团的事业可持续发展的重要保证,是共青团实现所有职能的基础。全市各级团组织要按照全市党建带团建会议要求,不断提高团的建设科学化水平。

着力推动团组织广泛覆盖。继续深化团的组织格局创新和乡镇街道实体化“大团委”建设工作,探索有效载体和路径,创新社区和农村团组织建设。大力推进非公企业和新社会组织、农村专业合作组织、流动青年群体、行业协会、产业园区、互联网等领域的团建工作。在基层团组织中广泛推行以工作例会、工作纪实、信息上报、组织生活、履职述职制度,实行目标管理为主要内容的“五制一管理”工作模式,不断强化基层团组织促进运转规范的长效机制保障,为推动团组织建设向更广泛、更深层次领域覆盖奠定良好基础。

着力激发团组织基层活力。贯彻落实好中央、省委关于支持基层团组织工作要求,不断加大对基层的资源倾斜力度,为基层团组织工作经费争取制度性保障。以加强基层组织自转能力为目标,加大对专兼职基层团干部的培训力度,关心关注优秀基层团干部成长和发展。指导基层团组织创造性的设计工作内容和项目,使青年乐于参与、便于参与。探索有效载体和路径,不断提升高校共青团工作活跃度,加强中学中职团的建设。积极把优秀青年充实到基层团的领导班子,增加联系青年渠道,活跃基层团的工作。

着力打造优良的团青队伍。加强团干部队伍建设,按照全市《关于进一步加强团干部队伍建设的意见》标准,深入开展理论学习和实践活动,提升团干部的综合素质和工作能力。建立健全工作的激励与约束机制,努力建设一支让党放心、青年满意的团干部队伍。做好团员发展工作,严格团员标准和发展程序,增强团员的政治意识、组织意识和模范意识,保持团员队伍的纯洁性和先进性。加强青少年社会工作者队伍建设,依托团内外研究和培训机构,充实青少年工作的专业力量,形成对共青团工作的有益补充。

着力加强和改进作风建设。严格遵守省、市委“九项规定”,按照“党的群众路线教育实践活动”的要求,进一步做好团干部基层驻点、双向挂职和基层调研等工作,引导团干部永葆与群众的血肉联系,让团组织始终根植于一线青年之中。提高调查研究的本领,使工作和决策更加贴近实际、贴近青年。要树立党章团章意识,加强对团干部廉洁自律教育,引导团干部进一步转变作风,保持奋发有为、苦干实干的精神状态,着力打造一支信念坚定、本领过硬、作风优良的团干部队伍。

要重视和推进团的各项事业的全面发展。充分发挥共青团在青联中的核心作用,积极推动青联加强自身建设,坚持增进共同理想信念、凝聚青年力量的根本任务,突出培养青年人才这一工作着力点,进一步增强对全市各族各界优秀青年的凝聚力、影响力。要发扬“全团带队”的光荣传统,进一步加强和改进对少先队工作的领导,支持少先队组织认真落实根本任务,完善少年儿童组织与思想意识教育的机制和载体,充分发挥预备队作用。加强青年学(协)会等社团组织建设,建立起触及广泛、结构合理的共青团外围组织体系。

各位代表、同志们,神圣的使命激励着我们,美好的未来召唤着我们。站在新的历史起点上,我们重任在肩、豪情满怀、信心百倍。让我们紧密团结在以习近平为总书记的党中央周围,在市委和团省委的坚强领导下,高举团旗跟党走,奋力实现“中国梦”,团结带领全市团员青年燃烧青春激情,投身跨越发展,让青春在全面建成小康黑河的伟大实践中焕发出绚丽的光彩!

 

 
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