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团市委书记张大力同志在共青团黑河市三届四次全委(扩大)会议上的工作报告

来源:本站原创   作者:   编辑:崔凯   日期:2010-3-13

 

 

育人建功展作为  强基固本谋发展

为推动黑河经济社会更大更好更快发展再立新功

——在共青团黑河市三届四次全委(扩大)会议上的工作报告

张大力

(2010年3月9日)

各位委员、同志们:
    下面,我代表团市委常委会向全会作工作报告。
    一、求真务实、开拓进取,2009年团的工作取得新成绩
    2009年,在市委和团省委的正确领导下,全市各级团组织围绕中心、服务大局、锐意创新、狠抓落实,在引导青年上有新途径,服务青年有新举措,组织青年有新思路,维护青少年合法权益有新机制,全市团的工作在继承中取得良好发展。
    ——全面加强青少年思想政治工作。以“弘扬五四精神、坚持科学发展”为主题,在全市各级团组织中广泛开展了理论学习活动,召开了学习贯彻胡锦涛总书记“五四讲话”座谈会,开展了以纪念五四运动90周年和“弘扬大庆精神”为主题的学习教育实践活动,深化了“关注少年儿童48个生活细节”养成教育活动,评选表彰了100名市级好习惯之星,深入实施了“青年马克思主义者培养工程”,有1400余名团干部、学生骨干、社团骨干、积极分子接受了系统的培养。
    ——深入推进基层团组织建设。成立了“两新”组织团工委,制发了《黑河市“两新”组织建团工作实施意见》,召开了“两新”组织建团逊克现场推进会,新建立“两新”组织团组织50个。共青团场县共建工作有新突破,北安、嫩江场县团组织积极对接,拓展共建领域,广泛开展共建活动。乡镇(街道)团组织格局创新试点工作取得明显成效。
    ——有效服务青年就业创业。联合有关部门出台了《黑河市2009年青年就业服务系列活动实施方案》、《黑河市农村青年创业小额贷款实施方案》等文件,召开了全市青年就业创业工作推进会议,向上争取专项培训资金14万元,开展各种技能培训活动21场(次),培训青年1163人(次),建立青年就业创业见习基地13家,提供见习岗位230个,帮助农村青年获得小额贷款856万元,有效服务了青年就业创业。
    ——积极投身新农村建设。举办各类农村青年培训班31期,培训农村青年2800余人(次)。广泛开展三下乡、暑期大学生农村社会实践、乡村青年文化节、农村青年文化大院等活动,全市各级团组织和青年组织共开展活动57场(次)。组织4000余名青少年参与全市绿化造林活动,栽植绿化树苗近2万株,建立“共青团路”、“红领巾街”90条,重点美化绿化行政村30个。
    ——不断拓展青年对外交流工作领域。举办了纪念六一互访20周年和第十五届两岸六一少儿互访活动,邀请俄罗斯萨哈共和国雅库特国家青年乐队来黑河交流演出,邀请俄罗斯远东地区青年组织代表参加了中国黑龙江省与俄罗斯远东地区青年友好论坛,与伊春、鸡西、西藏日喀则地区、天津等省内外青年组织建立了青年交流与合作工作机制。
    ——有序参与和谐社会建设。开展了“青春黑河—走进经典”青年文化系列活动,举办了“青春黑河”激情广场狂欢夜晚会,农村青年文化大院、青春黑河文化广场活动蓬勃开展。启动了全市“消防志愿者行动”和“文明过马路,礼让斑马线”大拇指文明交通志愿者行动,为黑河市第四届体育运动大会组织青年志愿者300余人。开展了“共青团与人大代表、政协委员面对面”维权活动,举办了“青春红丝带”、“青少年远离网瘾(毒品)”等青少年自护教育活动,推进了预防青少年违法犯罪等青少年事务。全市各级团队组织和青年文明号筹集爱心救助款物68.2万元,结救助对子2400对。
    2009年,圆满召开了市青联四届一次全会。扎实推进“五个一”活动,争取希望小学援建款40万元、就业创业专项款27万元、团中央专项资金18万元,邀请办会2050人(次)。评选表彰“黑河市十大杰出青年”等市级青年典型286名,获得国家、省级荣誉集体38个,个人132名。在各级媒体刊发团的工作信息312篇,通过各级共青团网站和龙青手机网络发表各类工作信息560条。团市委机关被评为黑龙江省心理工作先进单位标兵、省青少年研究工作先进集体、全市2009年度重大活动先进集体。
    总结2009年全市团的工作,取得的成果使人鼓舞,但同时不能忽视我们所面临的问题和工作中的薄弱环节。一是团的基层组织建设薄弱、基层工作活力不够,团组织吸引凝聚青年的能力亟待增强;二是社会思想深刻变化、青年思想更加活跃,团组织教育引导青年的能力亟待增强;三是青年群体需求与利益格局日趋多样化,团组织服务青年的能力亟待增强;四是信息化深刻影响青年生活方式、行为方式、思维方式,团组织运用网络手段来组织动员青年的能力亟待增强;五是团干部能力提升和作风建设亟待增强。这些都需要我们在今后的工作中认真加以研究分析,积极探索解决方法和应对措施。
    二、真抓实干、夯实基础,全力做好2010年团的工作
    2010年全市团的工作思路是:深入贯彻市委四届十次、十一次全会和团省委十二届三次全会精神,牢牢把握育人成才、基层团建、就业创业、权益保护、转变作风五大主攻点,全力推进“三项工程”、全面深化“三项行动”,强化职能、夯实基础、改进作风、完善机制,为推动黑河经济社会更大更好更快发展再立新功。
    (一)分类引导,全面深化青少年思想“铸魂”工程。坚持分类引导原则,有重点地开展青少年思想政治工作。在青年中深化青年理论武装工程,用社会主义核心价值体系教育引导青年,开展“我与祖国共奋进·我与黑河同发展”主题教育实践活动,引导青年将爱国、爱家乡的热情转化为推动黑河经济社会发展的责任和使命。在大中专学生中开展青年马克思主义者培养工程,培训学生骨干不少于200人,推进大中专学生“三下乡、四进社区”和“大学生志愿者社区挂职计划”等社会实践,引导大中专学生将职业设计与人生规划相结合。在少年儿童中深化少先队体验教育,开展“争做四好少年”、“红领巾·太阳花”主题活动,推进“关注48个生活细节”等体验教育活动,引导少年儿童养成良好品德和行为习惯。探索运用社会主流媒体和新媒体,构建影响青少年的传媒体系,有针对性地开展青少年思想引导工作,扩大团组织在青少年中的影响力和凝聚力。针对农村青年、机关青年、企业青年、外来务工青年等不同青年群体的不同特点,全市各级团组织要分群体加强教育引导,增强思想教育的针对性、传播方式的适用性、工作对象的普遍性。
    (二)务实创新,大力推进基层团建基础工程。全市各级团组织要深入贯彻落实胡锦涛总书记提出的“两个全体青年”重要要求和党的十七届四中全会精神,强基固本,延伸手臂,依托党的建设,加强和改进团的自身建设,深化基层团建基础工程。一是着眼于对全体青年的有效覆盖,扎实推进基层团组织建设。要继续巩固传统领域团建。针对农村、社区、企业、学校、机关等不同领域的特点,探索不同形式的团建模式,切实增强传统领域团组织的内在活力,大力加强中等职业学校、普通中学的团组织建设,真正解决团组织对广大学生广泛影响和吸引的问题。要继续加强新兴领域团建。切实发挥“两新”组织团工委的作用,严格按照《黑河市“两新”组织建团工作的实施意见》加快建团步伐。二是着眼于对全体青年的吸引凝聚,切实强化基层团的工作。要加强区域团组织合作。按照“区域覆盖、开放互联、尊重主体、促进活跃”的工作思路,制定区域团组织合作发展计划,强化区域组织联建,做好“包县驻乡”和“双岗双责”工作,深化场县共建、警地四联等区域团组织合作项目,促进区域团的工作整体活跃。要健全完善青年组织体系。积极构建以共青团为核心,以青联、少先队、志愿者和大学生社团为外围,以青年自组织为延伸的“同心多圆”组织体系,实现共青团凝聚力和吸引力的有效提升。要加强青联、少先队、志愿者的组织建设,进一步拓展团的工作领域,延伸团的工作手臂,今年将成立黑河市少先队工作委员会。要加强团的队伍建设,有效指导各县(市)区、市直各团委做好团的工作,推动全市团的工作整体活跃。要加大团干部协管力度,协助党组织配齐配强基层团的领导班子,继续做好乡镇(街道)团组织格局创新试点工作,将政治素质好、文化水平高、善于做青年工作的优秀年轻干部和青年能人选配到基层团的岗位上来。要加强团干部能力建设,狠抓团干部培训,提升团干部学习能力、服务能力、执行能力和创新能力。进一步规范和完善基础团务工作,健全完善团员发展和“推优”入党程序,加强对团员的教育管理,努力提升基层团务管理规范化水平。三是着眼于实现可持续发展,健全完善长效运行机制。要建立科学有效的组织运行机制。积极争取各级党委的重视和支持,探索建立青年事务协调机构,形成党团建设同规划、党团阵地同建设、党团教育同开展、党团工作同检查的新型“党建带团建”工作格局。要探索科学的考核评价机制。建立健全区域共青团整体化建设的考核评价机制,尤其要把是否真正重视支持基层,是否真正解决基层问题作为评价考核团的各级组织工作成效的重要依据。
    (三)形成合力,深入实施青少年权益保护工程。青少年是祖国的希望和民族的未来,为青少年创造一个健康成长环境是家庭、学校、社会的共同责任,要形成合力,共同做好青少年维权工作。一是抓好“两法一例”宣传贯彻工作。以《未成年人保护法》、《预防青少年犯罪法》和新修订的《黑龙江省未成年人保护条例》为重点,开展专题座谈会、邀请专家巡讲、举办专题展览和知识竞赛等法律宣传活动。同时,积极推动和配合有关部门做好新修订的《黑龙江省未成年人保护条例》的执法检查工作,真正使“两法一例”深入人心、落实到位。二是完善“未保办”和“预防办”组织建设。成立和完善各级“未保办”和“预防办”组织,年底前各县(市)区全部建立未保工作组织机构,协调成员单位切实履行职责,与有关职能部门建立联系协调工作机制。今年将召开市未保委工作会议和预防青少年违法犯罪工作联席会议,并开展共青团与人大代表、政协委员面对面活动,切实为青少年健康成长营造良好的社会环境。三是深入开展青少年维权岗创建活动。创建一批市级青少年维权岗,加强对青少年维权岗创建工作的指导,积极开展“维权岗集中行动月”活动,不断丰富和完善青少年维权工作体系建设。四是要加强青少年自护教育工作。广泛开展“青春红丝带”进校园、青少年远离网瘾(毒品)等活动,提高青少年自护能力。
    (四)整合资源,有效开展青年就业创业行动。要坚持把促进青年就业创业工作做为服务党政工作大局、服务青年发展的重要切入点和载体,继续加以深化推进。一是广泛开展青年就业创业教育活动。通过举办大学生职业生涯规划讲座、青年企业家与创业青年面对面、就业创业事迹报告会、创业计划设计大赛等活动,引导广大青年树立正确的成才观、就业观、创业观,在青年中营造积极就业、自主创业的浓厚氛围。二是有针对性地开展各类培训活动。要建立和完善好青年就业创业培训基地,每个县(市)区都有一个以上的团属或联办的青年就业创业培训基地。利用好团中央服务青年就业创业专项经费,积极协调相关部门扎实开展好春季培训行动,针对市场的需求和变化,以城市待业青年、进城务工青年为重点,开展就业技能培训,以应往届大中专毕业生、农村有志创业青年为重点,开展SYB创业培训活动。三是抓好就业创业见习基地建设和管理。要对已建立的见习基地和所提供的见习岗位进行认真复核,完善青年就业创业见习基地的规范化建设,保证见习人员得到有效的管理和锻炼。要进一步扩大见习基地规模,为青年就业见习提供更多的容量与选择空间。要利用各种媒体和宣传手段,使更多的青年了解见习活动,及时知晓企业和岗位信息,做好见习基地与见习人员的对接工作,积极探索保障提供见习岗位企业和参与见习人员双方合法权益的有效途径。今年全市就业创业见习基地要达到25家以上,提供就业见习岗位要达到300个。四是推进青年就业创业小额贷款工作。要进一步加大青年就业创业小额贷款工作力度。在农村,要巩固与农村信用联社、邮储银行等金融机构的合作,争取在创业小额贷款利率方面实现突破,并积极探索建立为农村青年提供小额贷款的授信平台;在城市,要积极争取财政、就业、人事、科技、担保公司等部门的支持,争取扶持青年创业的相关政策,为青年实现创业提供保障。
    (五)突出重点,着力深化青春建功新农村行动。围绕优化产业结构、发展现代农业,各级团组织要结合实际,适应时代发展要求和本地青年特点,创造性地开展工作,加强农村团的基层组织建设,有效服务农村青年就业创业,促进农村青年致富成才,扎实推进青春建功新农村行动。一是抓好科技培训和能人队伍建设。以农村青年、返乡农民工为重点,开展农业实用技能、农村种养殖技术、新农村建设知识、农村合作经济组织知识的专业培训,提高农村青年掌握农业科技、运用政策法规、抗御市场变化的能力,全年完成3000人(次)的培训任务。同时深化“农村青年致富带头人”、“农村青年星火带头人”评选表彰活动,不断壮大以农村青年星火带头人、农村青年生产经营大户、农村青年合作经济组织领办人为代表的农村青年能人队伍。二是广泛开展形式多样的服务活动。以青年农业专家服务团、省直高校服务团,农村青年科普之冬等活动为依托,为农村青年提高农业科技水平和就业创业技能提供有效服务;以农业青年劳动力转移领头人、农村青年创业致富典型、农村青年科技特派员为骨干力量,为农村青年发展特色种养殖和实现转移就业提供有效服务;以挖掘发布用工信息、提供就业见习岗位、开展农村创业小项目推介等活动为载体,为农村青年获得各类创业、致富信息提供有效服务。三是抓好有区域特色的合作经济组织建设。建立和联系一批团组织直接抓在手上的农村青年合作经济组织,每个县(市)区团委要至少创建1个农村青年合作经济组织示范社(会)。同时,要依托农村青年合作经济组织开展农村青年农业实用技术推广活动,每个县(市)区要确定1个以上重点农业科技推广项目,每个乡镇团委要建立1个农村青年科技示范推广基地。四是深入推进青少年绿色家园建设活动。大力倡导青少年绿色文化,深化保护母亲河行动,大力开展青少年植绿护绿活动,创建青少年绿色家园和“共青团路、红领巾街”,积极参与“城乡洁净工程”环境卫生整治工作,提高青少年生态文明素质。
    (六)发挥优势,广泛开展做贡献促和谐行动。围绕促进城乡和谐发展,充分发挥团组织优势,积极投身和谐黑河建设。一是广泛开展“青春黑河”青年文化行动。努力形成积极向上的青年文化氛围,构建青年文化活动的品牌项目,全市各级团组织要结合实际,不断创新活动载体,丰富工作手段,广泛开展企业文化、乡村文化、校园文化、社区文化、红领巾文化等多个领域的青年文化活动,推出一批体现时代特点、具有地方特色、影响牵动关注的基层群众性青年文化活动品牌,促进青年文化的全面繁荣与活跃。二是加强志愿者队伍建设。今年将注册成立黑河市志愿者协会,加强志愿者骨干队伍和专业志愿者服务队建设,重点打造生产安全、消防安全、禁毒防艾等平安志愿者队伍、社区服务志愿者队伍、全市重大活动志愿者队伍。继续开展“文明过马路,礼让斑马线”大拇指文明交通志愿者行动,评选表彰志愿服务活动中涌现出的优秀志愿服务集体和个人。各县(市)区要加强各类志愿服务活动的招募、组织工作,确定服务重点、打造服务品牌、形成服务特色、营造服务氛围,发挥志愿者在和谐社会建设中的重要作用。三是深入开展“号、手、岗”创建活动。加强青年文明号的评审、复核和管理,做好各级青年文明号创建工作的摸底统计工作,按照总量控制的原则,以注重质量、提升服务水平为重点,在各行业深入推进青年文明号创建活动。在企业中开展“青年安全生产示范岗”创建活动,进一步引导广大青年职工强化安全生产意识,提高安全操作技能,加强安全生产管理,促进企业安全生产。在各个领域开展“青年岗位能手”评比和多种形式的技术技能培训、岗位练兵、素质拓展,努力提高企业青年人才队伍的创新能力和实践能力。四是全力开展青少年关爱行动。切实关爱困难家庭子女、残疾青少年、留守儿童和外来务工人员子女等青少年群体,深化希望工程圆梦行动、结对互助等活动,让有特殊困难的青少年在共青团组织的帮助下健康成长、共享和谐,继续做好希望小学争取援建工作。五是加强区域青年交流与合作。在深入开展中俄六一少儿互访、大学生互访等传统品牌活动的基础上,继续加强与俄布市青年组织间的友好交往,拓展发展空间,与俄罗斯远东地区青年组织建立合作联系,不断丰富和完善青少年外事交往活动品牌。依托东北亚青年合作发展工作协作区,拓宽黑河青年区域交流与合作的平台,通过文化、体育、经济等各个领域青年交流活动的不断深化,真正达到增进了解、加深友谊、促进合作、共同发展的目的,努力开创黑河青年对外交往的新局面。
    三、强化素质,提升能力,以更加优良的作风实现团的工作可持续发展
  团的各项工作能否取得实效,关键在于抓落实,抓落实的关键在于是否拥有一支政治上过硬、作风上扎实、自律上严格的团干部队伍。面对新形势、新任务,全市广大团干部一定要切实转变思想作风、学习作风、工作作风和领导作风,增强抓落实的本领能力,用实际行动做好新一年的各项工作。
    (一)要用心学习强素质。学习是提升团干部能力的有效途径。各级团组织要按照建设学习型团组织的要求,大兴学习之风,在加强理论知识、综合知识、团务知识学习的基础上,尤其要注重工作方法的提升。一是要学习指导带动的方法。善于把握规律,找准方向,善于理思路,找出路,善于通盘考虑,全局把握。二是要学习统筹推进的方法。要树立全局意识、协调意识、指导意识,既要学会对上争取,又要学会横向沟通,还要学会对下指导。三是要学习运用政策的方法。既要善于把握、运用现有政策,减少工作阻力,又要善于通过项目合作,努力推动一些青年工作政策的出台,形成工作的制度性保障。
    (二)要岗位练兵提能力。要结合工作实践,解决青年普遍关心关注的焦点问题,注重提升团干部应对复杂困难局面和开展基层工作的能力。要积极投身经济建设主战场,发挥自身作用,增长才干,提升服务经济建设能力。要善于动员群众,组织群众,调动一切积极因素,协助维护社会和谐稳定。要善于总结实践经验,正视自身不足和差距,探索推动工作的好方法,真正把实践经验转化成建功立业的能力。
    (三)要深入基层抓调研。团的组织只有植根于青年才有旺盛的活力,只有强化基层才有蓬勃生机。一是要树立“重心下移,眼睛向下”的工作理念。要经常到基层去,到青年中间去,倾听青年呼声和基层需求,点对点指导工作、面对面解决问题、心贴心增进感情,只有这样,团干部才会与青年有共鸣,在基层有威信,自身才会得到更大的锻炼和发展。二是要科学把握青年的变化和需求。不仅要从面上把握青年的变化和需求,更要能抓住党政最关心的问题、青年最急迫的需求,创设载体,集中有限资源和力量重点突破。三是要利用多种方法和途径了解青年。在原有调查问卷、实地走访的基础上,充分利用网络等现代传媒,加强与青年接触,掌握青年思想动态,了解青年现实需求。
    (四)要埋头苦干求实效。今年全市团的总体工作思路已经初步确定,面对繁重的工作任务,我们不能有懈怠思想、畏难情绪,不能抱怨等待、无所作为,应该牢固树立求实务实的工作作风,一件一件地抓好落实,逐项逐项地务求实效。一是要处理好点与面的关系。善于运用“点”来带动,又要善于运用“面”来推开,通过“以点带面”,促整体,上台阶。二是要处理好固有品牌和创新性工作的关系。既要按照我市年度工作要点的部署安排,抓好重点工作的贯彻落实,又要借鉴先进经验,努力深化自身传统的品牌工作;三是要处理好务实与创新的关系。务实不是“固步自封”,创新不是“推倒重来”,我们讲务实,是提倡工作的力度,过程的监控和落实的效果,我们讲创新,是有着大局观和支撑力的创新。苦干中要学会巧干,巧干中也必然蕴含着苦干的积淀。
    (五)要廉洁自律树形象。团的干部是党的干部的重要组成部分。各级团干部要本着对党负责、对工作负责,对自己负责的态度,时刻注意树立良好的形象。一是要树立廉洁自律的形象。自觉地用党的理论武装自己、用党的修养锻炼自己、用党的原则规范自己、用党的纪律约束自己,自觉加强党性修养和廉洁自律教育,筑牢拒腐防变的思想防线。二是要树立奋发有为的形象。在团工作岗位上得过且过、无所作为,这是对团的事业的最大损害,也是对自身发展的不负责任。要充满激情、爱岗敬业、勤奋肯干,在推动团事业发展过程中实现自身成长成才。三是要树立谦逊的人格形象。要走进青年,服务青年,“做青年友,不做青年官”,真正赢得青年的信任,用谦逊的人格魅力和高尚的道德品质来吸引凝聚青年。
    同志们,2010年是黑河经济社会发展承前启后的关键一年,更是团组织围绕中心、服务大局、展示作为、夯实基础的关键一年,全市各级团组织要在党的领导下,求真务实,埋头苦干,开拓创新,团结带领广大团员青年为实现黑河经济社会更大更好更快发展再立新功!
 
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