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团市委书记张大力同志在共青团黑河市三届五次全委(扩大)会议上的工作报告

来源:   作者:   编辑:崔凯   日期:2011-3-18

 

把握机遇  奋发有为

为黑河经济社会跨越式发展贡献力量

       ——在共青团黑河市三届五次全委(扩大)会议上的工作报告

张大力

201139日)

 

各位委员、同志们:

下面,我代表团市委常委会向全会报告工作。

一、2010年全市共青团工作简要回顾

2010年,在市委和团省委的正确领导下,全市各级团组织围绕中心、服务大局、锐意创新、狠抓落实,全力推进“三项工程”、全面深化“三项行动”,团的各项工作在继承中取得良好发展。

青少年思想铸魂工程扎实深入。全市各级团组织始终坚持用中国特色社会主义伟大旗帜凝聚青年、用中国特色社会主义理论体系武装青年、用社会主义核心价值体系引领青年,以青少年思想铸魂工程为牵动,扎实做好青少年思想政治工作,在青年中为黑河经济社会发展凝心聚力。开展了“我与祖国共奋进,我与黑河同发展”、“红领巾·太阳花”争当四好少年、“48个生活细节”等主题教育实践活动,举办了青年公务员风采大赛、十八岁成人宣誓仪式、文明缅怀“网上祭英烈”、“青少年公益大讲堂”、学习党的十七届五中全会精神座谈会和“爱读书、读好书,读享青春快乐”读书月等活动。深入实施了“青年马克思主义者培养工程”,有1200余名团干部、学生骨干、积极分子接受了系统的培养。

青少年权益保护工程有效推进。联合市综治办等13个部门开展了黑河市优秀“青少年维权岗”评选表彰活动,授予全市11个系统的24个基层单位为黑河市优秀“青少年维权岗”称号,有效调动了社会各方力量在维护青少年合法权益方面发挥积极作用。同时,为建立共青团与各级人大代表、政协委员的沟通交流机制,加强人大代表、政协委员与广大青少年的联系,更有助于帮助青少年解决成长过程中遇到的困难和问题,黑河团市委以新生代农民工的社会融入为主题召开了“共青团与人大代表、政协委员‘面对面’活动座谈会”,针对新生代农民工在利益诉求表达、精神文化生活、成长发展路径、劳动权益保障、子女教育等方面提出了可行性意见。并在2010年积极协调有关部门,调整了黑河市未成年人保护委员会和黑河市预防青少年违法犯罪工作领导小组成员,进一步强化了维护青少年合法权益的工作力量。

基层团建基础工程不断加强。全市各级团组织依靠党建带团建,团的基层组织体系进一步完善,内在活力进一步增强。扎实开展了全市共青团系统“创先争优”活动。深入推进“五四红旗团委”创建工作,全年表彰“五四红旗团委”15个、“五四红旗团支部”35个。在夯实机关、企业、学校等传统领域团建工作的同时,社区和“两新”组织等新兴领域团建工作稳步推进。在市林业党委的支持下,成立了市林业团委。在具备建团条件的非公有制经济组织和新社会组织中新建立团组织57家。场县共建工作取得新的进展,通过举办共建工作联席会议、场县共建青年歌手大奖赛、种养殖能手经验交流、农业机械化培训班等方式,为场县青年之间相互学习交流搭建了平台。团的社会化进程进一步加快,青联、少先队等其他社团组织日益壮大,青少年活动阵地建设不断加强。1013日,中国少年先锋队黑河市第一次代表大会的召开,夯实了少先队组织基础,推动了少先队事业协调发展。

青年就业创业行动稳步开展。全市各级团组织始终把做好青年就业创业工作,作为深入学习实践科学发展观、履行共青团职能的重要抓手,作为服务黑河经济社会更大更好更快发展的重要举措,不断整合资源,狠抓落实。制发了《黑河市2010年服务青年就业创业工作实施方案》、《黑河市“送金融知识下乡”活动暨推进农村青年创业小额贷款工作实施方案》等文件,召开了农村青年创业小额贷款工作座谈会,举办了青年创业我先行——黑河市青年创业事迹报告会。争取专项培训资金14万元,展就业技能和SYB创业意识培训21场(次),培训青年1136人(次),新建青年就业创业见习基地8家,提供见习岗位137个。同时,积极协调财政、就业等部门为创业大学生提供资金扶持,为20名创业大学生提供了财政贴息的创业小额贷款。

青春建功新农村行动深入推进。全年举办各类农村青年培训班31期,培训农村青年960余人(次)。与涉农金融机构联合制发了《黑河市农村青年创业低息小额贷款项目实施方案》,帮助310名农村青年获得创业小额贷款865万元。开展了“倡导低碳生活,共建美好家园”主题系列活动,举办了栽植成人纪念树、清理白色垃圾、低碳环保创意比赛、“共青团路、红领巾街” 创建等活动。加大了农村青年科技致富带头人培育力度,评选表彰青年科技星火带头人40名,先进集体20个。建立具有地域特色的农村青年合作经济组织22个,举办各类农村青年文体活动32场(次)。

做贡献促和谐行动成效明显广泛开展牵手扶贫帮困、青年文明号创建、青年志愿服务和青少年对外交往活动,引领广大青少年全方位多角度参与和谐社会建设。以进城务工青年及子女、贫困大学生、农村留守儿童等弱势群体为重点,继续开展献爱心送温暖活动,筹集爱心救助款物18.6万元,建立帮扶对子620对。为全省“三优”文明城市创建黑河现场会、五大连池风景区“申遗”、中国孙吴沙棘节等重大活动提供了志愿服务。打造了“文明过马路、礼让斑马线”文明交通志愿服务活动品牌。召开了黑河市志愿者协会第一次会员代表大会,表彰了全市十大杰出志愿服务集体和个人,组建了6支专业志愿服务队,推动全市志愿者活动朝着制度化、规范化轨道发展。开展了“百城万店青年文明号信用示范周”等活动,全年涌现出国家、省、市级青年文明号集体57家,评选表彰市级青年岗位能手60名。开展了“爱心连两岸、共架友谊桥”中俄青年志愿服务联谊活动、“话友谊、促交流、谋发展”中俄青年互访活动等富有成效的青少年对外交往活动。

同志们,2010年,在市委和团省委的正确领导下,全市各级团组织全力抓好各项工作的推进和落实,取得了新的更大的进展,在此,我向一年来关心、支持黑河共青团工作的各级领导表示衷心的感谢!向为黑河共青团事业的发展贡献青春、智慧和汗水的广大团干部、青少年工作者致以崇高的敬意!

回顾一年的工作,我们对共青团工作规律虽然有了进一步的把握,但我们更加清醒地认识到同市委的要求、青年的需要、形势的发展相比,我们的工作还有一定的差距,主要表现在:与市委对共青团的要求相比,团组织围绕市委中心,特别是经济工作发挥作用的载体不多、能力不足;与青年思想多元变化相比,团组织吸引凝聚青年的手段不够丰富,形式不够新颖;与高点站位,长远发展的要求相比,团组织培育、打造、发展品牌的力度、深度、广度还有欠缺;与市委的期望相比,部分团干部的精神状态不够振奋,作风不够扎实。

二、准确把握全市共青团工作的新要求

2011年是中国共产党建党90周年,也是“十二五”规划的开局之年。共青团是党的助手和后备军,是党联系青年的桥梁和纽带,围绕中心,服务大局,将团员青年的思想凝聚到市委中心方向上来,将团员青年的力量汇聚到市委中心任务上来,是全市共青团组织的责任和使命。全市各级团组织和团干部要认清形势,抢抓机遇,奋勇争先,准确理解和认真把握全年各项工作的新要求,在工作中要注意把握以下几个基本工作原则。

一要始终坚持服务发展的工作中心。发展是社会进步的根本动力,服务发展是党交给共青团的重要任务。只有坚定不移地围绕中心服务发展,牢牢把握经济社会深刻变革下的新要求,切实找准共青团工作的切入点和着力点,最终才能实现巩固和扩大党执政的青年群众基础的奋斗目标。当前,全市各级团组织要紧紧围绕市委、市政府决策部署,组织动员全市广大青年投身项目建设、发展现代农业、扩大对外开放和促进社会和谐稳定等重点工作,努力实现共青团组织在推进发展,服务发展中的生力军和突击队作用。

二要始终坚持青年为本的根本要求。青年是共青团工作的对象,也是共青团工作的资源。胡锦涛总书记“两个全体青年”的要求,深刻揭示了共青团根本的生命力在于同广大普通青年的关系。我们必须充分发挥党和政府联系青年群众的桥梁和纽带作用,牢牢把握服务广大青年这一宗旨,坚持眼睛向下,重心下移,坚持不懈地为青年办实事,解难事,集中全市各级团组织力量,大力实施为青年办实事行动。要突出青年的主体地位,尊重青年的首创精神,关注青年的现实需求,依靠青年的蓬勃力量,始终把服务青年作为团工作的根本出发点和落脚点,把青年受益不受益、满意不满意作为衡量工作实效的标准。

三要始终坚持统筹推进的科学方法。统筹推进是共青团科学发展的重要方法和有效手段。掌握统筹推进的方法就是要处理好整体与局部、当前与长远、重点与一般、城市与农村、各条战线工作之间的关系。既要突出重点,抓住关键,把握好各项工作的轻重缓急,又要善于相互联系,相互促进,在重点突破中“各个击破”,整体推进团的各项工作。要始终坚持把共青团工作当作一项系统工程,坚持把团的活动和建设相结合,既要常抓当前共青团品牌工作,又要着眼共青团组织建设长远发展,善于把团的工作成果固化成团的建设基础,不断壮大和发展团的事业。

四要始终坚持争创一流的精神状态。共青团事业是青春的事业,充满着勃勃生机和活力。全市各级团组织要牢固树立青年争先、青年有为的意识,始终保持团结协作、奋勇拼搏的精神状态。要敢于超常规发展、跨越式发展,敢于攻坚克难,争创一流。要切实增强共青团组织的贯彻力和执行力,既要按照同级党委和上级团委的统一部署,切实抓好各项工作的落实,也要从本地本单位实际出发,创造性设计特色鲜明的工作载体和工作内容,切实做到上下联动,步调一致,同频共振,合力攻坚,不断推动黑河共青团事业跨越发展。

三、2011年全市共青团工作的总体要求和主要任务

2011年全市共青团工作总的要求是:深入贯彻落实市委四届十五次全会暨经济工作会议和团省委十二届四次全委(扩大)会议精神,广泛深入开展创先争优活动,突出围绕中心,服务大局,面向青年,活跃基层的工作主题,强化育人成才、基层团建、就业创业、权益保护、转变作风等各项措施,努力提高全市团的工作能力,努力实现“十二五”时期黑河青少年事业发展的良好开局,为推动全市经济社会实现新的跨越式发展再立新功,以优异成绩迎接建党90周年。确定2011年为全市团的工作能力提升年。主要工作任务是:

(一)提高青少年思想政治教育的能力,做好青少年思想引领工作。黑河要实现经济社会新的跨越式发展,必须不断增强全市人民特别是青年的凝聚力、向心力,而真正做到这一点,就需要我们各级团组织履行工作职能,抓住工作重点,创新工作方式,提高工作能力,切实加强青少年的思想政治教育工作。一是以建党90周年、辛亥革命100周年为契机,广泛开展“学党史、知党情、跟党走”主题教育活动。通过举办“我心中的太阳”青春红歌会、“党是阳光,我是花”主题团队会展示、“党的知识记心中”主题知识竞赛、青少年纪念建党90周年作品展览、“我为党旗增光辉,我为黑河做贡献”等形式多样的教育实践活动,引导青少年对党的发展历程、中国发展道路的历史选择建立深刻的感性和理性认识,使之坚定永远跟党走中国特色社会主义道路的理想信念。要引导青少年深入了解黑河“十一五”时期经济社会发展取得的成就和“十二五”时期的发展战略,使之增强对推动家乡科学发展的自信心和责任感。二是以编制《黑河市青少年思想引导大纲》为切入点,做好分类引导青年工作。分类引导青年是党赋予共青团组织的重要职能,各级团组织要紧密结合《大纲》要求,制定符合本地工作实际的实施方案,以大学生、进城务工青年、企业青年和农村青年四类群体为重点,确定不同层次、不同侧重、不同内容的引导目标和方法,增强思想引导工作的针对性、适用性、普遍性、实效性。如通过开展青年马克思主义者培养工程、进城务工青年需求恳谈会、企业青年岗位技能竞赛、农村青年实用技术培训等活动,真正实现对青年的有效凝聚和引导。三是以争做“四好少年”活动为总抓手,着力加强未成年人思想道德建设工作。在城乡小学全面开展“红领巾太阳花,好少年心向党”和关注“48个生活细节”主题教育活动,引导少年儿童养成良好品德和行为习惯,力争实现全市城乡小学达到全覆盖。“红领巾太阳花,好少年心向党”主题教育活动要分阶段开展“我了解的党史”、“我心中的英雄”、“我眼中的家乡”、“我未来的理想”主题系列活动。此外,积极推动手段创新,探索运用互联网、手机短信等新媒体传播先进思想文化,切实增强青少年思想教育活动的吸引力。

(二)提高围绕中心、服务大局的能力,引导青年踊跃投身经济社会建设主战场。围绕市委中心,立足青年特点,发挥自身优势,服务发展大局,引导青年积极投身黑河经济社会各项建设是共青团组织的重要职责,也是共青团事业永葆生机与活力的根本所在。市委四届十五次全会从产业项目、“三农”、对外开放等方面全面部署了2011年重点工作任务,我们要善于从中找到结合点、切入点和着力点,努力将市委意图转化为青年的新作为。围绕产业项目建设,开展重大项目青年突击队、先锋岗活动。要紧密结合全市重要项目、重点工程建设广泛开展形式多样的建功活动,通过“五有”(有标志、有目标、有措施、有活动、有记录)管理,组织青年为推动全市项目建设做贡献。围绕三农工作,继续深化农村青年致富成才行动。在科技、生态、文化、金融、市场、劳务等领域,各级团组织要统筹各方资源,根据本地实际情况,有重点的开展服务农村青年增收致富活动,发展一批具有地域特色、示范带动性强的农村青年合作经济组织,帮助农村青年科学调整农业结构,掌握实用技术,拓宽增收渠道。努力探索共青团局市共建的机制和载体。围绕推进对外开放,广泛开展青少年对外交流活动。依托东北亚青年合作发展工作协作区,加强外联工作,将经济、文化、科技等各领域青年人才汇聚到黑河,加深友谊、增进了解、共谋发展。要进一步加强与阿州、布市以及俄罗斯远东其他地区青年组织的联系与合作,拓宽活动领域,丰富活动内容,提升活动层次。围绕和谐社会建设深入推进“青春黑河”青年文化行动,以企业、农村、校园、社区等领域的青年群体为重点,广泛开展“青春故事汇、青春风采汇、青春创意汇、青春印象汇”等主题系列文化活动,努力创新创造一批体现时代特点、具有地方特色、贴近基层群众的青年文化活动品牌。要以青年志愿服务和谐为重点,深入推进共青团关爱农民工子女志愿服务行动,进一步加强志愿者协会自身建设,夯实专业志愿服务队的组织基础,围绕全市重大活动、重大赛事以及“三优”文明城创建等领域广泛开展“青春奉献和谐”志愿服务活动。要继续开展美好家园建设行动。深入开展“共青团路、红领巾街”创建、低碳生活绿色创意比赛、青少年“成长纪念林”植树活动、清除白色垃圾环保公益行动等城乡环境净化、绿化、美化活动,为加快建设宜居宜业生态滨水园林城市贡献力量。

()提高服务青年普遍需求的能力,有效帮助青年成长成才。当代青年成长发展的环境发生了深刻变化,青年的需求更加广泛、具体。要全面把握青年身心健康、个人成长、事业发展、社会参与和权利表达最普遍、最迫切的需求,找准共青团工作的切入点,切实提高服务青年的能力和水平,把服务青年的工作进一步做深做实。一是扎实做好青年人才培养工作。培养和造就青年人才,把青年中蕴含着的巨大潜能转化为现实生产力,是共青团服务经济发展的有效途径和关键所在。要加强青年人才规划,结合我市重点项目建设、城乡一体化建设和发展“四型经济”等目标,分析在经济、管理、文化、教育等不同领域的青年人才现状,明确青年人才开发的整体构思与具体步骤。要多渠道培养青年人才,通过技能培训、岗位实践、技能比武等多种手段和途径,积极开展“百乡千村”农村青年致富技能大培训活动,发动社会各方面力量,面向农村青年广泛开展科技推广、职业培训等工作,重点培养一批青年星火带头人、青年合作经济组织领头人、青年农业产业化带头人。进一步整合深化有助于大学生提高综合素质的各种活动和工作项目,强化素质拓展训练,广泛开展校园科技文化和社会实践活动,努力提高青年学生的实践能力和创新能力。要做好青年人才的聚集工作,进一步加强青联、志愿者协会等青年组织建设,努力为各类青年人才创造成就事业的机会,使之成为青年人人向往的“人才高地”。要积极举荐青年人才,继续做好“青年五四奖章”、“青年岗位能手”、“青年创业明星”等各级各类青年典型的评选表彰活动。二是努力做好青年就业创业工作。坚持把促进青年就业创业工作做为服务党政工作大局、服务青年发展的重要切入点和载体,继续加以深化推进。要广泛开展职业生涯规划讲座、创业事迹报告会、就业技能培训、创业项目推介等青年就业创业教育活动,在青年中营造积极就业、自主创业的浓厚氛围。要继续抓好青年就业创业培训基地和青年就业创业见习基地等阵地建设,利用好支持青年就业创业专项经费,积极协调相关部门做好农村有志创业青年、进城务工青年、城市待业青年的培训工作和见习基地的规范化建设,全年预计培训青年3000人(次),新建青年就业创业见习基地6家,新增见习岗位100个。要继续做好青年创业小额贷款工作,加强与金融机构的沟通合作,积极探索建立农村青年创业小额贷款绿色授信平台,为青年实现创业提供保障。三是切实维护青少年合法权益。以“新生代农民工的社会融入”为主题,继续深化“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动,并推动其在各县(市)区稳步开展。深入开展优秀“青少年维权岗”创建活动,加强优秀“青少年维权岗”的规范化管理,经常性地开展“维权岗在行动”活动。各县(市)区要进一步加强对维权工作的组织领导,建立健全未保委、预防未成年人犯罪领导小组等组织机构,更有效地维护青少年的合法权益。

(四)提高加强团的自身建设的能力,增强团组织的战斗力和凝聚力。加强和改进团的自身建设,是带领团员青年在黑河经济社会跨越式发展的实践中建功立业的重要保障。一是深入开展“争创一流工作业绩,争当黑河发展先锋”创先争优主题活动。要把创先争优活动做为全面工作的统领与牵动,把活动的深化与带领广大团员青年围绕经济社会发展大局做贡献紧密结合起来。要加强与同级党组织的沟通联动,坚持因地制宜、体现特色的原则,努力创新活动的形式和载体,落实好“创先争优”的具体活动内容,不断扩大活动的覆盖面和影响力,确保取得实实在在的效果。二是全力推进团建基础工程。扎实做好乡镇、街道团组织格局调整工作,拓宽乡镇、街道团组织联系青年和整合资源的渠道,解决普遍存在的基层团组织缺乏活力、联系青年渠道单一等问题,把共青团工作的“桥头堡”真正推进到乡镇、街道,从而实现对全市广大青年的组织覆盖和工作影响。要继续加大非公有制经济组织建团力度,同时要以活动带动团建,通过举办竞赛联谊、企业文化、公益活动、评选表彰等活动,为青年展示才艺、交流交友搭建平台,增强组织吸引力。要推进基层团组织规范化建设,完善团组织的制度体系和运行机制,健全团组织日常政治生活。要进一步加强少先队组织建设、阵地建设、载体建设,做好少先队辅导员培训工作。加强青年学(协)会等社团组织建设,建立起触及广泛、结构合理的共青团外围组织体系三是加强团干部作风建设。从巩固党执政的青年群众基础的战略高度,切实增强为党做好青年群众工作的责任感和使命感。通过开展学习型团组织建设活动、“团干部素质提升年”活动和完善各项制度,引导团干部树立正确的成长观、成才观、政绩观,把工作激情、科学精神和务实作风结合起来,敢于迎难而上,攻艰克难。要密切与广大普通青年的关系,广泛开展“下基层、大调研”活动,倾听青年心声,掌握青年需求,做好青年工作。要进一步加强党性锻炼,提高自身修养,切实做到警钟长鸣,防微杜渐,经得住政治、事业、名利和生活的考验,努力做广大团员青年的表率。四是建设一支模范作用突出的团员队伍。建立健全团员教育管理体系,努力构建团员“长期受教育、永远跟党走”的长效机制。开展“六团”活动,引导广大团员增意识、亮身份、树形象、当先锋,在推进我市经济社会科学发展的实践中充分发挥模范带头作用。认真抓好推荐优秀团员作党的发展对象工作,抓好“育优”与“推优”环节的衔接,努力扩大“推优”规模,为党组织源源不断地输送新鲜血液。

同志们,今年全市团的重点工作任务已经明确,完成好工作任务,关键在分解落实。全市各级团组织要在党的领导下,坚定发展信心,勇于探索实践,确保既定的各项工作任务落实落靠,为全市经济社会持续快速发展贡献青春、智慧和力量。

 

 
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