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付振南同志在共青团黑河市五届二次全委(扩大)会议上的工作报告
来源: | 作者:团市委办公室 | 发布时间: 2019-03-22 | 154 次浏览 | 分享到:

改革创新谋跨越  从严治团新发展

在推动黑河全面振兴全方位振兴的历史进程中贡献青春力量

——在共青团黑河市五届二次全委(扩大)会议上的工作报告

团市委书记  付振南

2019年3月13日)

各位委员,同志们:

现在,我受团市委常委会委托,向大会作工作报告。

一、深化改革,主动作为,黑河共青团工作实现新突破

市五次团代会以来,在市委和团省委的领导下,团市委按照“党政所想、社会所盼、青年所需、共青团能为”的工作主线,持续深化共青团“凝聚青年、服务大局、当好桥梁、从严治团”四维工作格局,着力改革创新,扎实推进从严治团,各项工作在继承中取得良好发展。

(一)坚持主业导向,切实抓好思想引领。一是加强青年理想信念教育,深耕团的“责任田”。“青年大学习”活动为统领,各级团组织开展学习宣传贯彻党的十九大、习近平总书记对我省的重要讲话重要指示精神等活动260余场次,开展“学党史、知党情、跟党走”主题教育实践活动190余场次。创作习总书记系列重要讲话解读文章和文化产品11个。联合下发《关于在全市团员、青年、初高中学生进一步加强“青年大学习”网上主题团课学习的通知》,切实推动党的重要理论政策入心入脑。二是深化青年励志奋斗教育,凝聚青年“主心骨”。组织开展争做向上向善好青年、“你好,新时代”等主题教育实践活动90余场次。开展“志愿黑河,我是雷锋”、“文明缅怀,勿忘先烈”、“家乡变化知多少”等活动510余场次。“十八岁成人仪式”、“与信仰对话”、“彩虹人生”等主题活动,增强了青少年社会责任意识和担当意识。三是加强青年意识形态教育,抢占网络“新高地”。“黑河共青团”官方微博、“黑河青年”微信公众平台影响不断扩大,累计推送1020余期。加强与主流媒体的沟通合作,全年刊发“青春之光”专版12版,刊登文章70余篇,制发《北疆青年》专刊500余册,在黑河电视台编播新闻20余条,黑龙江青少年网和黑河青少年网上传信息770余条。一年来,我市涌现各类先优集体和个人468个,其中全国少先队员1人、集体1个,全省五四红旗团委(团支部)3个、优秀共青团员(团干部)6人、少先队工程奖和创新奖2个、最美中学生(中职生)2人、龙江好网民1人。

(二)坚持大局导向,切实抓好服务党政中心工作。一是实施青春助力经济发展行动。持续深化中俄民间交往机制化项目,组织开展第23次中俄黑河—布市“六一”少儿互访活动,双方参加人数累计已达21400人。开展中俄黑河—布市青年主题论坛活动,中俄青年代表在青年爱国主义教育、青年婚礼文化、青年领袖在社会发展中的引领示范作用等方面进行交流合作。承办团中央“中俄青年创业孵化器”培训交流项目,中俄黑河—布良斯克青年企业家签订商业合作意向书4个。承办了“筑梦一带一路 携手共创未来”黑龙江、香港、阿穆尔州三地青年论坛。举办了黑河市青年文明号“优化营商环境 助力黑河发展”主题活动启动仪式,全面推进我市优化营商环境工作。二是实施青春助力脱贫攻坚行动。组织共青团扶贫工作队开展结对帮扶工作,全年共投入帮扶物资12万余元,开展技能培训9场。开展“精准扶贫助力农产品上行”工作,帮助2个贫困地区扶贫项目打通上行通道。开展“弘扬时代新风 助力脱贫攻坚”乡村好青年寻访活动,选树典型20余名。开展“城乡环境共治理环境提升我参与”主题活动,助力城乡生态文明建设。三是实施青春助力和谐社会行动。深化“志愿黑河”服务品牌,精心选拔200余名青年志愿者和礼仪人员,为第九届中俄文化大集、首届中俄进出口商品订货会、经贸洽谈会等大型赛会提供了优质服务。助力争创全国文明城市,累计开展创文志愿活动130多场。主动参与市委、市政府做好《魅力中国城》黑河竞演活动工作,精心选拔40名啦啦队员助力我市竞演成功。公益嘉年华、暖冬行动、公益骑行、爱心义诊、敬老助老等志愿服务活动,传播了青春正能量。

(三)坚持青年导向,切实抓好服务青少年成长成才。一是着力搭建服务青少年平台。深入贯彻落实市委重要指示精神,实施“青年电商培育工程”和“青年创业助航计划”,联合举办全市农村党员电子商务技能提升示范培训班,培训农村青年300余人。举办“私人订制”培训、创业技能培训、创业故事分享会等活动36场次。举办共青团岗位对接招聘会,70余家企业提供岗位300余个。“创客空间”入驻青年创业企业7家。聘请青年创业导师130余人。推荐5名青年企业家加入黑龙江省青年企业家协会。全年累计发放创业贷款80余笔,贷款资金1000余万元。持续跟踪培育王维晨“超级蚯蚓”项目,荣获第四届“创青春”中国青年创新创业大赛金奖。二是着力帮扶困境青少年群体。开展共青团“青春暖流”助学联欢会,共为133名贫困学生发放助学金20万元。持续开展共青团“金秋助学”希望工程圆梦行动,共为706名贫困学生发放助学金72.78万元。开展“众志成城 共同富裕”——共青团助力脱贫攻坚行动,走访慰问了建档立卡青少年。连续七年八次深入贫困乡村开展关爱山区儿童“72小时”公益行活动。组织黑河海关、市国税局等单位与贫困学生建立长期帮扶对子,多次深入家中送去物资1.8万余元。组织哈尔滨商业大学、黑河学院39名学生开展“情暖童心大手牵小手”关爱活动,为29名留守儿童送去学习用品。三是着力维护青少年合法权益。开展“两法一例”宣传活动,发放宣传品800余份。组织开展了平安自护行动、青少年模拟法庭、未成年人保护宣传月等活动。规范法制校长、校外志愿辅导员选聘工作。开展“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动,提出意见建议8条。深化青少年维权岗创建工作,完善了“优秀青少年维权岗”创建、考评、管理机制。

(四)坚持从严导向,切实抓好团的基层基础。一是全力推进组织建设工作。按照团中央、团省委的要求,认真做好了团的十八大代表、省第十四次团代会代表的推荐、选举、参会等工作。召开了共青团黑河市第五次代表大会,市委书记秦恩亭、团省委书记苑芳江出席开幕式并讲话,会议选举产生新一届委员会常委和书记、副书记。对所辖县(市、区)换届和班子配备进行督导,年底全部完成了换届工作。指导市场监督管理局、国网黑河供电公司、黑河电视台等市直团委完成换届。二是全力推进作风建设工作。常态化开展团市委“两学一做”专题教育活动,组织集中学习研讨8次,按照要求学习了党章、《准则》《条例》、十九大精神等内容。启动了团市委“深化机关作风整顿优化营商环境”工作,完成了“清单+题库+手册”、“四零”等工作任务。召开团市委解放思想推动高质量发展大讨论活动动员部署会议,结合共青团实际制定了讨论主题,努力为黑河全面振兴发展献计献策。开展“转变作风服务群众万名干部大下基层”活动,深入孙吴县红跃村走基层、访民情、察民意、讲政策,结合实际提出深度开发优质水资源建议,得到了市委充分肯定。扎实推进“青年之家”建设,不断深化“组团式服务”,打造一体化平台,利用现有资源开展了思想教育、志愿公益、互动交流、就业创业、专业咨询等方面活动60余场(次),直接覆盖青少年近4000人,全市61个“青年之家”云平台开展线上活动112场。三是全力推进队伍建设工作。履行协管职能做好所辖县区团委班子和机关干部的配备工作,2018年底团市委班子配备率100%,所辖县(市、区)团委新增正职2人,副职6人,班子配备率94%。做好团员发展和管理工作,严格制定发展团员计划,统一编码分配入团志愿书,规范团员统计和建档工作,并开展了规范填写《入团志愿书》专项检查。从严调控团员队伍规模结构,按照县域统筹原则,初中、高中阶段毕业班团学比正逐步降低,全市总量调控任务初步完成。联合印发《黑河市少先队辅导员管理办法(试行)》,成立了“名辅导员工作室”。

一年来的工作使我们更加深刻认识到,做好新时代青少年工作,必须把增强政治性摆在首位,引导青年不忘初心听党话、跟党走,把青年紧密地团结在党的周围;必须着力增强先进性,牢牢把握为实现中华民族伟大复兴中国梦而奋斗的时代主题,团结引领广大团员青年勇做时代的弄潮儿;必须着力增强群众性,以青年为中心、让青年当主角,让共青团的根牢牢扎在青年之中;必须坚定不移深化改革,把准时代脉搏、跟上青年变化,始终走在时代前列、走在青年前列;必须大力推进从严治团,增强主业意识和主动精神,提升自身的组织力和战斗力。

一年来的工作也使我们清醒认识到,黑河共青团改革和工作仍面临很大挑战,存在一些不足。比较突出的是:理论武装有待进一步加强,学习习近平新时代中国特色社会主义思想还需进一步深化;团干部的理想信念教育需要进一步强化;部分团干部做青年群众工作的意识还不够强、本领还跟不上;思想观念不够解放、工作方式方法还需创新。这些问题,需要我们拿出自我革命的勇气,下大决心、花大气力逐步加以解决。

二、科学谋划、砥砺前行,2019年再创新佳绩

2019年工作的总体思路是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深刻领会习近平总书记关于青年工作的重要思想及对龙江的重要讲话和重要指示精神,认真贯彻省委十二届四次全会、市委六届五次全会和团省委十四届四次全会决策部署,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,切实保持和增强政治性、先进性、群众性,树立聚焦主责主业的强烈意识,树立大抓基层的鲜明导向,认真履行引领凝聚青年、组织动员青年、联系服务青年的职责使命,推动共青团改革向纵深发展、向基层延伸,推动全面从严治团抓实落细、动真见效,以新气象新担当新作为展现黑河共青团新形象,团结带领全市广大团员青年为黑河全面振兴全方位振兴作出新贡献,以优异成绩迎接新中国成立70周年。

(一)突出思想引领,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、教育青少年

1、深入推进青年大学习行动。聚焦习近平新时代中国特色社会主义思想这一主线,深入学习贯彻习近平总书记对龙江的重要讲话和重要指示精神,积极创新载体,拓宽学习领域,推动团干部模范带头学、团员青年跟着学,自上而下形成良好学习氛围。组织各级团干部特别是团的领导干部带头在自身学懂弄通的基础上,到基层团支部、青年之家、社会组织等场所,面向团员青年开展宣讲活动,引导广大青少年切实增强“四个自信”,坚定不移听党话、跟党走。以深化拓展“青年马克思主义者培养工程”为统领加强大学生思想政治工作,努力在青年中培养一批坚定拥护、积极宣传、坚决捍卫习近平新时代中国特色社会主义思想的青年马克思主义者。

2、引导广大青少年积极培育和践行社会主义核心价值观。围绕庆祝新中国成立70周年、纪念五四运动100周年,组织开展“不忘初心 牢记使命”、“青春心向党·建功新时代”等主题宣传教育实践活动,通过面对面宣讲、集中性主题团队日、网络主题活动等方式,让广大青少年接受一次“沉浸式”的精神洗礼。加强党史、国情和市情教育,深化青少年励志奋斗教育。深化“争做新时代向上向善好青年”、“践行社会主义核心价值观先进个人”、“助力脱贫攻坚新时代好青年”、“最美中学生(中职生)”等榜样寻访活动,为青年树立可信可学的身边典型。结合六一、少先队建队70周年等时间节点,深入开展“争做新时代好队员”活动,推动“关注48个生活细节”养成教育活动常态化开展。

3、推动融媒体工作持续提质增效。全面推进黑河共青团传统媒体、新媒体矩阵和网络宣传阵地建设,巩固《黑河日报》“青春之光”专栏、共青团网站、微信公众平台、官方微博等媒体平台,深入开展主题网络文化活动,有效传播党的声音和正确价值观。建好管好用好网宣员、网评员和网络文明志愿者队伍,带动广大青年争做“好网民”、传播“正能量”。深入推进宣传思想产品化战略,推进图文、音乐视频、短视频等互联网原创内容生产,着力提升阐释力和感染力,推出一批青少年喜闻乐见的精品力作。

(二)突出服务大局,组织动员广大团员青年建功新时代、展现新作为

1、实施青春助力经济发展行动。继续加强青少年外事交往工作,深化中俄“六一”少儿互访、中俄青年互访、中俄大学生互访、中俄青少年夏令营等品牌工作,加强与俄罗斯布市、雅库茨克青年组织开展多方面合作交流。在全市范围内深化“优化营商环境助力黑河发展”主题活动,打造青年文明号服务经济发展、民生发展“样板间”,在优化营商环境中发挥示范作用。深化“青年安全生产示范岗”、“青年岗位能手”等品牌项目,引导青年立足岗位、创新创优,激发“工匠精神”。

2、实施青春助力脱贫攻坚行动。实施思想扶贫,开展扶贫政策宣讲、脱贫故事分享、移风易俗引导等主题活动,引导贫困青年摒弃“等、靠、要”思想;实施就业扶贫,发挥青联、青农协、青创协的积极作用,开展“送信息、送岗位、送技能”下乡活动,帮助贫困青年通过就业创业实现稳定脱贫;实施教育扶贫,开展“圆梦行动”、“暖冬行动”等活动,切实解决贫困青少年生活学业困难;实施公益扶贫,开展捐资捐物、扶贫济困等公益活动,让贫困户真切感受到社会温暖。认真做好各级团组织承担的定点扶贫任务。

3、实施青春助力乡村振兴行动。加强农村青年致富带头人培养,深入实施农村青年创业致富“领头雁”计划,加强技能培训和帮扶指导,努力培养一大批在推进农业绿色发展示范区建设中发挥生力军作用的农村青年人才。实施农村青年电商培育工程,不断提升返乡大学生、大学生村官、村干部和在乡青年的电商平台操作和农村土特产品营销技能。广泛动员青年参与农村环境综合整治,在厕所革命、垃圾革命、能源革命中争当先锋,为美丽乡村建设做出积极贡献。

4、实施青年就业创业行动。继续深化青年创业助航计划,广泛开展青年创业故事分享会、创业政策宣讲会,重点促进大学生创新创业。开展共青团岗位对接招聘会等活动,精准帮扶大学生就业。加强创业孵化基地建设,壮大青年创业导师团队,组织开展创业技能辅导、创业实战培训、项目跟踪指导等活动,为青年创业引路领航。继续深化团市委与哈尔滨商业大学签订的“青年发展合作协议”,吸引广大青年人才留在黑河、扎根黑河。持续做好青年创新创业典型培育工作,挖掘推广一批优秀创新创业项目,扶持一批青年创新创业人才,积极推荐优秀项目参加国内省内赛事。深化“银团合作”,为青年就业创业提供服务。

5、实施青年志愿服务行动。深化“志愿黑河”系列服务活动,围绕国家级文明城市创建、中俄文化大集、大黑河岛国际经贸洽谈会、中俄进出口商品订货会等重要活动做好优质服务;深入挖掘培育青年志愿服务活动,以项目化和市场化运作模式推动志愿服务发展,辐射带动更多青少年参与志愿服务。持续开展学雷锋行动、关爱行动、阳光行动等项目,叫响“志愿黑河”品牌。深化拓展保护母亲河行动,培育凝聚青少年环保组织,通过植绿护绿、“光盘”行动、绿色出行等载体,广泛开展节能减排和环保实践活动,引领青少年投身生态文明建设。

(三)突出服务青年,将服务青年工作提高到新水平

1、推动落实黑龙江省青少年发展规划。以贯彻落实中央《中长期青年发展规划(2016-2025年)》和《黑龙江省中长期青年发展规划(2017—2025)》实施为契机,制定出台《黑河市落实黑龙江省中长期青年发展规划(2017—2025)实施方案》。狠抓规划实施,强化指标监测,加强工作督导,提高规划实施的效力。建立市级青年工作联席会议制度,推动县级党委政府制定本级青年工作联席会议制度。

2、扎实开展青少年权益保护和预防犯罪工作。改进深化“共青团与人大代表、政协委员面对面”工作,聚焦年度活动主题,集中代言青少年利益诉求,推动相关提案和建议办理落实。建立普法青年志愿者队伍,以宪法为核心,以公民基本权利义务和“两法一例”为重点,引导青少年做知法懂法守法的公民。深化“青少年维权岗”创建,营造青少年健康成长环境。深入开展青少年自护教育,加强青少年毒品预防、艾滋病防治教育工作。重视和关心青少年群体心理健康,继续开展中高考心理减压等专项活动。

3、以需求为导向,改进青少年服务工作。提升“微心愿”、“金秋助学”品牌影响力,通过建立“线上募集、线下对接、社会公众制度化参与”的新型运行机制,聚焦青少年助学、助医、助困等领域。广泛开展“青春暖流行动”“希望工程”“情暖童心”等活动,为困难群众提供力所能及的帮助。持续实施关爱山区儿童“72小时”公益行,开展亲情陪伴、学业辅导、自护教育等活动,让更多农村青少年快乐成长。发展做优“团聚爱”青年交友品牌活动,通过线上联系、线下组织等方式,举办青年联谊、素质拓展、户外体验等活动,扩大青年的“朋友圈”。

(四)大抓基层建设,推动共青团改革向基层延伸

1、巩固扩大基层团组织有效覆盖。强化乡镇(街道)团组织建设,着力保障财政拨付乡镇团委2万元工作经费落实到位,配齐乡镇(街道)团的委员会,按照有人员、有办公场所、有经费、有活动的标准,以“五制一管理”为核心,完善乡镇(街道)团组织运行机制。以“青年之家”建设为牵动,着力加强社区共青团工作。着力推进非公企业和新社会组织团建,借助党建带动,坚持抓大带小、先易后难,强化市“两类”组织团工委工作力量,集中探索行业团建、园区团建新模式,重点推动青年较为集中的互联网、物流等行业企业团组织建设工作。

2、加强全市新兴青年群体和青年社会组织联系服务。“筑梦计划”为抓手,加强新兴青年群体的联系服务和思想引领。深入实施青年社会组织“伙伴计划”,优化联系、服务和引领青年社会组织的工作机制,突出青联、青志协、农青协、青创协等团属组织建设,继续开展青年志愿服务项目交流展示,加强社会组织骨干培养、优秀项目培育。围绕新兴青年群体“筑梦计划”,以物流行业从业青年(快递小哥)为年度重点群体,建立紧密联系,通过真诚关心和有效服务,提高团组织的知名度和美誉度。

3、统筹推进青联、学联、少先队改革向纵深推进。纵深推进青联改革,指导市县两级青联通过规范换届、届中调整,进一步优化委员结构。严格落实从严治会要求,加强委员履职考核,强化委员责任担当,推动青联委员直接联系青年工作制度、提案和建议工作制度,加快“网上青联”建设。持续深化学联改革,针对官僚化、功利化突出问题,进一步加强学生会工作队伍教育管理,优化学生会组织运行机制,规范和引导学生社团发展。着力抓好少先队改革,县级团委及中小学校按照要求组织召开少代会,加强少先队辅导员队伍建设,建立健全少先队荣誉激励体系,不断增强少先队员光荣感。

(五)突出从严治团,提升团的组织力、战斗力

1、深化全市共青团系统党的建设。把开展解放思想大讨论和深化机关作风整顿作为推进共青团系统党建的载体和抓手,实现团的业务工作和党建工作两不误、两促进。发挥团干部、青联委员、农村青年致富带头人等各类青年骨干示范作用,由点带面、逐步深入,让讨论的过程成为思想引导的过程、联系青年的过程、活跃基层的过程。通过创新党建工作方法、完善监督体系、提高党务工作能力、强化监督执纪问责等手段,不断提升黑河共青团系统党建工作的制度化、规范化和科学化水平。大兴调查研究之风,坚持党建带团建,深入机关企事业单位、乡镇、街道(社区)和学校等领域,通过调查问卷、座谈和实地走访等方式,进一步梳理基层团组织现状,8月底前形成专题调研报告。

2、夯实基础团务规范化工作。以规范入团志愿书填写、把牢入团年龄、实行团课网络实名制、推行入团仪式和离团手续标准化为切入点和突破口,强化团前教育、严格入团标准、规范入团程序,按比例调控好团员发展数量,7月份实现初中毕业班团学比在30%的基础上继续下降,高中阶段毕业班团学比控制在60%以内的总体目标。深化“学习总书记讲话 做合格共青团员”教育实践,加强团员理论武装,持续推动团员成为注册志愿者,11月底前注册率达95%。切实做好团籍管理、团组织转接、团费收缴等基础团务工作,严格落实“三会两制一课”制度,组织开展好主题团日活动。按照“分领域,压茬推进”原则,加快推进“智慧团建”系统信息采集录入,4月底完成数据录入,并实时更新。

3、加强团干部队伍建设。以严格管理、有效激励为重点,加强基层团干部队伍建设,着力提高干部配备率、在岗率。探索打破职业、年龄、资历、级别限制,把更多青年优秀典型、青年志愿者、青年社会工作者、青年社会组织骨干广泛吸纳到基层团组织,强化基层工作力量。加强团干部的教育、管理、监督,争做思想政治的明白人、党组织的可靠接班人、青年群众的贴心人。分级分类开展团干部培训,提升培训效果,提高团干部自身素质和工作能力。逐步推进基层团委(团工委)书记、团支部(团总支)书记述职评议。